分权体制、地方征税努力与环境污染

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作  者： 踪家峰 杨琦    南开大学周恩来政府管理学院 天津300071 厦门大学经济学院经济研究所 福建厦门361005
关键词： 税收征收努力度 地区竞争 普遍污染

摘要：本文通过构建一个同时包含中央与地方两级政府的征税努力、资本流动与环境污染模型，分析在分权体制下，地区竞争、征税努力与环境污染的关系。在此基础上，利用中国2003年至2010年271

本文通过构建一个同时包含中央与地方两级政府的征税努力、资本流动与环境污染模型，分析在分权体制下，地区竞争、征税努力与环境污染的关系。在此基础上，利用中国2003年至2010年271个地级市的面板数据进行实证检验。研究发现：地方政府为吸引资本流入会降低征税努力度，提高征税努力可以减少污染排放总量。为增长而竞争带来了为增长而污染，政府主导的投资驱动型经济带来了政府主导型的普遍污染。本文认为，当前降低污染排放量、提升环境质量的关键是转变经济增长方式，改革现有的财政体制，将污染控制纳入官员的晋升考核机制中，建立市场化的减排激励，实行更严格的环保制度。